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長三角生態綠色一體化發展示范區有何看點?

發布日期:2019-11-20 點擊次數:208次

  上海、浙江和江蘇交界處,一塊充滿著江南水韻的熱土上,正在開啟新的發展征程。

  11月19日,位于上海青浦區的一體化示范區執委會舉行新聞通氣會,正式公布《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》。本端記者從新聞通氣會現場獲悉,建設長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱“一體化示范區”)是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。《總體方案》明確了一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣(以下簡稱“兩區一縣”),面積約2300平方公里(含水域面積約350平方公里)。

  未來,一體化示范區會建成什么樣子,有何特別看點?來聽聽一體化示范區執委會是怎么說的。

  看點1:初心和使命

  一體化示范區的初心就是生態綠色和一體化發展。

  一方面,生態綠色是示范區高質量發展的集中體現;另一方面,一體化發展是示范區建設的天然使命和追求。

  使命就是實現“兩個率先”:為全國區域協調發展探索示范新路。即率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新。

  看點2:兩核、兩軸和三組團

  從區域發展布局來上,一體化示范區統籌生態、生產、生活三大空間,把生態保護放在優先位置,不搞集中連片式開發,打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”的空間格局,形成“兩核、兩軸、三組團”的功能布局。

  “兩核”即環淀山湖區域和虹橋區域。環淀山湖區域作為創新綠核,打造生態、創新、人文融合發展的中心區域。虹橋區域作為動力核,大力提升商務服務能力,聚焦發展現代服務業,進一步增強服務長三角、聯通國際的重要功能。

  “兩軸”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創新功能軸,重點圍繞科技創新,集聚國內外創新要素資源,推動產學研深度融合,發展生態友好型創新產業集群。

  “三組團”即以青浦新城、吳江城區、嘉善新城等節點為支撐的城市功能組團,推動形成層次豐富、功能互補的多中心發展格局。

  看點3:以水為脈,藍綠空間不低于75%

  選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮,吳江區黎里鎮,嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示范區的先行啟動區,面積約660平方公里,著力構建“十字走廊引領、空間復合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能布局,嚴格控制開發強度,藍綠空間占比不低于75%,規劃建設用地不超過現有總規模。

  十字走廊引領,重點是以水為脈,保護水生態、提升水品質、做好水文章,打造綠色人文和創新功能兩條走廊。南北向人文走廊,以湖蕩水系資源為依托,串聯金澤、西塘古鎮,形成綠色人文紐帶。東西向創新走廊,以西岑科創中心、汾湖高新區和高鐵科創新城等為發展組團,形成藍色創新珠鏈。

  空間復合滲透,圍繞朱家角、金澤、黎里、西塘、姚莊等小鎮,塑造若干高品質宜居宜業宜游的人居空間,體現城鎮空間、鄉村空間、生態空間、創新空間的復合發展和融合滲透。

  人文創新融合,依托古鎮群落和風貌區組團,融入創新創意基因,構建更富魅力、彰顯特色的江南水鄉文化景觀風貌。

  立體網絡支撐,構建以藍網、綠網、交通網、信息網為支撐的空間網絡。以藍色網絡彰顯江南水鄉河網湖蕩密布特色,以綠色網絡錨固開發邊界,以多模式交通網絡帶動城鎮和功能區發展,以高速泛在的信息網絡促進智慧高效發展。

  看點4:生態優勢轉化為經濟社會發展優勢

  《總體方案》把保護和修復生態環境擺在優先位置,堅持綠色發展、集約節約發展,加快探索生態友好型高質量發展新模式,為長三角踐行綠水青山就是金山銀山理念探索路徑和提供示范。

  一體化示范區通過加強生態環境綜合治理、構建優美和諧的生態空間、建設著名文化生態湖區來打造生態價值新高地。

  其中,建設著名文化生態湖區中提出以淀山湖等湖泊為關鍵節點完善區域水利發展布局,提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線生態品質,貫通環湖岸線,打造一體化的環湖生態景觀廊道和慢行交通系統。到2025年,先行啟動區骨干綠道達到200公里以上,一體化示范區骨干綠道達到500公里以上。推動湖區水鄉古鎮文化休閑和旅游資源綜合開發利用,形成文化休閑生態戰略新空間。

  看點5:一體化示范區的制度創新

  聚焦規劃管理、生態保護、土地管理、要素流動、財稅分享、公共服務、公共信用等方面,建立有效管用的一體化發展新機制,為長三角地區全面深化改革、實現高質量一體化發展提供示范。

  《總體方案》明確了一體化示范區的八個方面的制度創新:探索建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制;探索統一的生態環境保護制度;探索跨區域統籌土地指標、盤活空間資源的土地管理機制;探索項目跨區域一體化管理服務機制;探索促進各類要素跨區域自由流動的制度安排;探索跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度;探索共建共享的公共服務政策;建立統一的公共信用管理制度。

(來源:浙江新聞客戶端)

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